针对环保措施欠缺的问题，可以从以下几个方面进行改进：

加强监管和执法力度

加大对企业环保工作的监管力度，对不符合环保要求的企业严格执法，查处违法行为，保持执法的有效性。

建立健全环保法规的执行监管机制，加强对环保工作的检查力度，并对违法行为给予必要的处罚。

提高企业环保意识

引导企业树立环保意识，重视环保工作，切实落实责任，控制、减少污染，降低环保投入成本，并发布企业环保报告，接受公众监督。

企业应设立完善的环保管理制度，明确管理目标，建立环保体系，按照环保规范要求开展生产经营活动，并通过信息公开、环保教育等方式提高员工和社会公众的环保意识。

落实环保标准

加大对环保设施和环境保护设施的投入，严格按照环保标准落实相应的环保措施，提高环保设施运行效率，实现资源的最大化利用和回收利用。

定期修订和完善关键的环保管理措施和标准，并明确执行时间和过渡期。

提高公众环保意识

加大宣传力度，提高群众对环保的重要性和必要性的认识，鼓励公众积极参与环保活动，并对环保行为给予一定的奖励。

城市应加强对公民的环保知识普及和环保习惯的培养，通过设立环保科普宣传展览、开展环保知识竞赛等方式，向公众传递环保理念。

推广环保技术和创新

加强环保技术研究和创新，推动环保技术产业链的发展，创造更加安全、绿色、节能的环保技术。

企业应积极参与到环保技术研发、推广、宣传等方面，主动引进新技术、新设备，加强环保硬件设施的建设。

完善环保法律体系

出台更加严格的环保法规，加强对环保法规执法力度，对于违反环保法律的企业，应实施严厉的处罚制度，推动企业履行社会责任。

对于重大环境违法行为实行公开曝光，增加违法行为的舆论压力。

建立环保基金

城市应建立环境保护基金，由政府、企业和公民自愿捐赠等方式筹集，用于环保工作的资金投入和补贴。

通过以上措施，可以逐步解决环保措施欠缺的问题，推动环保工作的有效开展，共同构建和保护一个更加洁净、清新的生态环境。