2025年的政策基调非常积极，主要围绕以下几个方面：**宏观政策** ：- **财政货币政策** ：会议提出实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
货币政策将从“稳健”转为“适度宽松”，预计将有更大幅度的降准降息操作。财政政策由“积极”转为“更加积极”，赤字率可能突破4%，超长期特别国债和专项债也将增加规模。- **超常规逆周期调节** ：首次提出“加强超常规逆周期调节”，通过各领域协同联动提高政策整体效能。**扩大国内需求** ：- **全方位扩大国内需求** ：明年我国将全方位扩大国内需求，更大力度支持“两重”项目（重大基础设施项目和重大产业项目），加力扩围实施以旧换新，持续用力推动房地产市场止跌回稳，大力实施城市更新。**稳定市场预期** ：- **稳住楼市股市** ：会议强调要稳住楼市和股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期，激发活力。**政策工具箱** ：- **充实完善政策工具箱** ：结合会议的“充实完善政策工具箱”要求，“超常规”可能意味着更有力、更大胆的举措。**重点领域风险防范** ：- **重点领域风险防范** ：关注重点领域风险防范，特别是稳住股市和楼市，防范化解重点领域风险和外部冲击。**科技创新和产业创新** ：- **推动科技创新和产业创新融合发展** ：明年政策将推动科技创新和产业创新融合发展，以应对经济下行压力。**化债和国际政策** ：- **国内政策** ：化债是核心，通过低利率置换高利率，调动社会力量参与养老服务的积极性。- **国际政策** ：关税和美元是核心，应对关税会有供给侧改革，淘汰一批企业。这些政策旨在通过积极的财政政策和适度宽松的货币政策，稳住经济增长，扩大国内需求，激发市场活力，同时防范和化解重点领域风险。
