生产袋装食品需要以下手续：

明确产品类别和了解法规

确定生产的食品包装袋具体类型，不同包装材料许可要求有所不同。

熟悉《食品安全法》《食品接触材料及制品通用安全要求》等相关法律法规。

准备企业资料

企业法人营业执照副本。

生产场所产权证明或租赁合同。

生产设备清单及购置发票。

建立管理体系

完善质量管理体系文件，包括质量手册、程序文件、作业指导书等。

制定相关规章制度，如进货查验、生产过程控制、出厂检验等。

申请食品生产许可证

向当地市场监督管理部门提交食品生产许可证申请书，并附上准备好的相关材料。

申请材料可能包括营业执照原件及复印件、法定代表人身份证原件及复印件、生产场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图、食品生产工艺流程图等。

审查与核查

市场监督管理部门会对提交的材料进行审查，确认是否齐全、规范、真实有效。

符合条件的申请，将安排现场核查，对生产场所、设备、工艺流程、人员管理等进行实地查看，检查是否符合相关标准和要求。

整改与复审

若现场核查中发现问题，企业需在规定时间内完成整改，并向监管部门提交整改报告。

监管部门将对整改情况进行复查，直至问题得到解决。

决定与颁证

经审查与核查合格后，市场监督管理部门将作出准予生产许可的决定，并自作出决定之日起5个工作日内颁发食品生产许可证。

总结来说，生产袋装食品需要取得食品生产许可证，并且需要满足一系列法规和管理体系的要求，包括准备必要的文件和资料、建立质量管理体系、接受监管部门的审查和核查，并在不合格的情况下进行整改。