食品经营许可证难以办理的原因可以从多个方面进行分析：

相关法规和标准复杂

申请食品经营许可证需要遵守一系列相关的法规和标准，这些法规和标准非常繁琐复杂，需要申请者了解大量的信息。此外，这些法规和标准还在不断地更新和修改，使得申请者需要时刻关注最新的动态。

审批流程漫长

申请食品经营许可证的审批流程非常漫长，需要通过多个部门的审核。由于不同部门的审核标准不同，申请者需要根据不同的标准进行准备，这增加了申请的难度和时间成本。此外，由于审批流程漫长，申请者还需要等待数周甚至数月，才能获得最终的批准。

资金成本高昂

在申请食品经营许可证的过程中，申请者需要投入大量的时间和金钱。他们需要支付各种费用，如申请费、检测费、审批费等。此外，为了满足审批要求，申请者还需要进行相关设备的采购、厨师培训等，这些都需要额外的资金支出。

行业监管严格

在中国，食品行业的监管非常严格。申请者需要遵守各种法规和标准，如果不符合标准，他们的申请将会被拒绝。此外，一旦申请者获得了食品经营许可证，他们需要遵守各种规定，如定期检测、产品标签、原料采购等。如果违反规定，他们的许可证将会被吊销，这将给他们的业务带来严重的影响。

政策法规方面的原因

法律法规不清晰：有些地区的法律法规对于餐饮经营许可证的申请条件、材料要求等方面并未做出明确规定，导致申请人无法清晰了解申请流程和标准，从而难以获得许可证。

政策限制：在一些地区，政府对餐饮行业的政策限制较为严格，如对经营范围、场地要求、卫生标准等方面的规定过于苛刻，使得许多餐饮企业无法满足条件，导致经营许可证无法办理。

办理流程方面的问题

申请材料繁琐：申请餐饮经营许可证需要提交的材料繁多，包括营业执照、税务登记证、卫生许可证、法人身份证等，对于一些初次申请的企业来说，可能会因为材料不齐全或不符合要求而被拒绝。

办理周期长：餐饮经营许可证的办理周期相对较长，一般需要2-3个月的时间。在这段时间内，企业需要耐心等待，如果缺乏耐心或者办理过程中出现错误，可能会导致申请被驳回。

审核标准方面的问题

审核标准不透明：在餐饮经营许可证的审核过程中，有时会出现一些不透明的审核标准。这些标准可能因地区、部门的不同而有所差异，导致申请人无法准确掌握审核要求，从而难以获得许可证。

审核标准过于严格：有些地区的审核标准过于严格，对场地、设备、人员等方面的要求过高，使得许多餐饮企业无法满足条件。这种情况下，即使企业提交了完整的申请材料，也可能因为审核不通过而无法获得许可证。

地理位置不符合要求

小餐饮经营许可证的申请需要满足一定的地理位置要求，比如不能在学校、医院等特殊场所开店，也不能在人行道、马路中央等占用公共资源的地方营业。如果您的店铺地理位置不符合要求，则无法办理食品经营许可证。

综上所述，食品经营许可证难以办理的原因主要包括相关法规和标准复杂、审批流程漫长、资金成本高昂、行业监管严格、政策法规不清晰、政策限制、申请材料繁琐、办理周期长、审核标准不透明、审核标准过于严格以及地理位置不符合要求等。为了成功办理食品经营许可证，申请者需要充分了解相关法规和标准，准备齐全的申请材料，并耐心等待审批结果。