治理石油垄断可以从以下几个方面入手：

反垄断法的适用

许多国家已经制定了反垄断法来规制石油行业的垄断行为。这些法规通常包括禁止垄断行为、限制竞争行为、制定合理竞争规则等，以维护市场的公平竞争环境。

管理国有资源

政府可以通过建立国有石油公司或者设立外部监管机构来监督石油行业的运作，确保资源的公平利用和市场的公平竞争。

国际合作与监管

石油行业是全球范围内的，为了规制垄断行为，国际社会需要加强合作与监管。国家间可以通过国际能源组织、世界贸易组织等机构，在国际上制定规范和准则，监督并防止垄断行为。

完善反垄断法律规范和机构

应从完善反垄断法律规范和机构、改变政府职能、提高民企创新能力等方面着力规制我国石油垄断，从根本上打破石油行业垄断，形成竞争性市场格局。

改变政府职能

实现政企分离，转变政府的职能。政府职能和企业职能没有分开是我国石油行业垄断的根本原因。国家必须收回给予三大国企石油企业在石油市场上和石油资源上的垄断权力，主要在监管上体现政府的职能，比如监管市场秩序，使市场秩序规范化来规制市场垄断行为的出现。

引入更多竞争者

开放市场准入，以便引入更多的竞争者以打破这种对公众不利的寡头机制。改革现有寡头——中石油中石化们的企业经营机制，使得其彼此更加独立，杜绝“密谋和协作”，使得他们之间实现有局限性地充分竞争。

提高石油使用效率

通过技术创新和管理改进，提高石油的使用效率，减少浪费，从而降低对石油资源的依赖和需求，从需求侧缓解垄断的影响。

寻找替代能源

发展可再生能源和替代能源，减少对石油的依赖，从而降低石油市场的垄断力量。

这些措施综合起来，可以从法律、政策、市场和技术等多个层面入手，有效治理石油垄断，促进市场的公平竞争和可持续发展。