俄罗斯不发展石油的原因主要有以下几点：

资源分布不均与环境恶劣

俄罗斯的石油资源主要分布在西伯利亚和北极地区，这些地区环境恶劣，给开采过程增加了难度。目前很多开采设备还是前苏联时期遗留下来的，设备老化且效率不高，导致每桶石油的开采成本高达40美元，而中东地区的开采成本仅为10美元。

开采与运输成本高

由于俄罗斯国土面积广袤，交通基础设施不完善，石油和天然气的运输需要大量资金用于管道和铁路建设，增加了经济负担。

资金紧缺

俄罗斯经济低迷，需要大量资金用于国家发展和军事开支，这使得资源出口所获得的经济效益在很大程度上需要用于弥补国内债务和其他重要领域的投入。

技术和设备落后

俄罗斯在石油开采和加工方面缺乏先进的技术和设备，导致开采效率低，且国内没有形成高端的石油精炼和深加工产业，使得自产石油在国内市场缺乏竞争力。

经济结构单一

俄罗斯的经济结构过于依赖能源领域，尤其是石油和天然气，这使得其经济缺乏多元化和创新性，难以适应国际市场的变化和竞争。

能源市场不稳定

俄罗斯的经济增长在很大程度上取决于国际能源市场的供求关系和价格波动，这使得其经济缺乏稳定性和可预测性，难以实现长期的战略规划和目标。

还债压力

苏联解体后，俄罗斯继承了巨额债务，需要在经济上取得足够的收益来还债，这限制了其在石油开采和出口方面的投入和发展。

综上所述，俄罗斯在石油开采和发展方面面临诸多挑战，包括资源分布不均、开采成本高、资金紧缺、技术和设备落后、经济结构单一以及还债压力等。这些因素共同作用，使得俄罗斯在石油领域的发展受到限制。