民营企业不能进口石油的原因主要有以下几点：
政策限制
进口配额制：我国对原油进口实行配额制，民营企业进口原油需要获得相关配额，并且需要持有中石油和中石化同意购买的炼化企业利用非国营配额的原油并安排生产的书面文件（即“排产计划”），海关才批准办理通关手续。
进口资质门槛：国家设定了原油进口资质的门槛，民营企业需要满足一定条件才能获得进口资质。
资金压力
资金不足：民营企业在进口石油时面临较大的资金压力，包括购买量、运输、储存等方面的成本。没有雄厚的资金，企业难以维持正常的石油进口。
抗风险能力弱
市场波动风险：国际油价波动较大，民营企业进口石油面临较大的市场风险。例如，运输途中油价波动、船只被劫持等问题都可能对企业造成重大损失。
依赖性：民营企业往往需要依赖中石油和中石化进行原油进口和加工，缺乏自主性。
战略储备资源
战略物资：石油是重要的战略储备资源，国家统一进口并作为战备用。民营企业进口石油可能会影响国家的战略安排和石油储备。
体制问题
石油体制：我国石油体制本身存在的问题，导致民营企业进口石油面临诸多限制。例如，进口原油需要交由中石油和中石化加工，并且要持两个公司的“排产证明”才能过海关。
综上所述，民营企业不能进口石油主要是由于政策限制、资金压力、抗风险能力弱、战略储备资源以及体制问题等多方面原因。
