中石油没有降低工资的原因是多方面的，以下是一些可能的解释：

减员和减薪没有逻辑上的关联：

中石油认为减员和减薪之间没有必然联系，减薪可以减少劳动力成本，但同时也意味着需要减少员工数量。由于领导层减薪的幅度可能会更大，因此减薪并不是一个轻易采取的措施。

CPI高位运行：

中石油考虑到在岗员工的劳动积极性，不想通过减薪来降低员工的生活水平。CPI（消费者价格指数）高位运行主要影响的是社会低收入人群，而不是国有垄断高薪企业的员工。

制度问题：

中石油的工资制度中，没有明确规定减薪的情况，这使得企业没有主动减薪的动力。此外，以前的制度中，工资只能增加不能减少，这也使得减薪成为一个敏感话题。

效益与工资挂钩：

中石油的工资体系中，效益好的单位年底会有额外的奖金，而效益不好则没有。这种制度使得员工对工资的期望值较高，减薪可能会影响员工的积极性。

反腐影响：

近年来，反腐力度加大，单位不再像以前那样胡乱发钱，许多隐形福利被取消，这使得企业更加注重合规和成本控制，减薪成为了一个需要慎重考虑的选项。

市场化改革：

随着市场化改革的推进，企业需要自负盈亏，国家不再对炼化板块进行大量补贴。这使得企业需要更加谨慎地使用资金，减薪成为了一种可能的选择，但同时也需要平衡员工的心理预期和生活水平。

历史因素：

十几年前，中石油等国有企业的员工工资较高，购买力强，因此减薪的敏感度较低。而现在，随着社会经济的发展和工资水平的提高，减薪的敏感度和影响也相应增加。

综上所述，中石油没有降低工资的原因是多方面的，包括制度、管理、市场环境和历史因素等。企业在考虑是否减薪时，需要综合考虑这些因素，以确保既能降低成本，又能保持员工的积极性和企业的稳定发展。