石油之所以能够垄断市场，主要原因可以归纳为以下几点：

资源稀缺性 ：石油是一种有限的自然资源，其总量有限，分布不均。这种稀缺性使得石油成为一种高价值和高需求的产品，从而为少数企业提供了控制市场的能力。

高昂的控制成本：

石油的开采、运输、提炼和销售需要大量的固定和变动成本。这些成本使得小型企业难以进入市场，而大型企业则可以通过规模经济降低成本，从而巩固其市场地位。

政府管制：

政府对石油行业实行严格的管制，包括价格控制、产量配额和市场准入等方面。这些管制措施进一步限制了竞争，使得大型石油企业能够保持其市场主导地位。

技术垄断优势：

大型石油企业通常拥有先进的技术和专利，这些技术使得它们在开采、生产和运输过程中具有更高的效率和成本优势。这种技术垄断也增强了它们在市场中的控制力。

市场进入壁垒：

石油行业的资本密集型和技术密集型特点，使得新企业难以进入市场。现有的企业则可以利用其技术和资本优势，进一步巩固市场地位。

国际合作与竞争：

虽然存在竞争，但大型石油企业之间也存在着相互合作的关系，这种合作往往是为了维护共同的市场利益，而不是为了打破现有的垄断格局。

综上所述，石油行业的垄断地位是由资源稀缺性、高昂的控制成本、政府管制、技术垄断优势、市场进入壁垒以及国际合作与竞争等多种因素共同作用的结果。

建议

为了打破石油行业的垄断格局，促进市场竞争，可以采取以下措施：

完善反垄断法律规范和机构：

制定和完善反垄断法律法规，加强反垄断机构的执法力度，确保市场公平竞争。

改变政府职能：

减少政府对石油行业的过度干预，推动市场化改革，降低市场准入门槛。

提高民企创新能力：

鼓励和支持民营石油企业进行技术创新和管理创新，提高其市场竞争力。

多元化石油进口路径：

通过多元化进口路径，降低对单一来源的依赖，提高能源安全。