石油之所以成为国家政策的重要组成部分，主要基于以下几个原因：
巨大的需求量：
中国作为一个人口大国，对石油的需求量极大。尽管已经探明了一些油田，但将油田转化为可使用的成品油需要大量的时间、人力和技术支持。因此，为了满足国内不断增长的能源需求，国家需要制定相应的政策来确保石油的稳定供应。
不可再生资源的特性：
石油是一种不可再生资源，其储量有限。作为一种战略储备能源，石油对于国家的长久发展和国防安全具有重要意义。国家需要从可持续发展的角度出发，制定合理的石油政策，确保石油资源的合理利用和长期供应。
经济利益与国际关系：
出口石油不仅可以为国家带来经济利益，还有助于与其他国家建立友好的合作关系。良好的国际环境对于一个国家的发展至关重要，而石油资源在其中扮演了重要角色。因此，国家需要通过制定石油政策来平衡国内外的需求和利益，维护国家的经济利益和国际地位。
国际政治与战略利益：
石油与政治紧密相连，争夺石油开采控制权是许多国际政治活动的最终目的。石油资源对于国家的经济发展和国际竞争力具有决定性作用。因此，国家需要制定石油政策来保护其在国际事务中的利益，确保国家的战略安全。
综上所述，石油成为国家政策的重要组成部分，是因为它关系到国家的能源安全、经济发展、国际竞争力以及国际政治地位。制定合理的石油政策，对于确保国家的长期稳定和繁荣具有重要意义。
