美国石油发展不力的原因可以归结为以下几点：

技术问题：

尽管有观点认为部分页岩油井在开采过程中遇到了技术难题，导致产量暂时下降，但这并不是唯一原因。美国页岩油产业的技术水平在全球处于领先地位，不太可能因为简单的技术问题而导致如此大规模的产量下滑。

政策因素：

美国政府近期出台了一系列旨在减少碳排放、推动绿色能源发展的政策。这些政策对石油产业造成了影响，可能导致部分石油企业减少了投资，从而影响了产量。

地缘政治：

全球地缘政治局势复杂多变，中东地区的动荡局势以及俄罗斯与西方国家之间的紧张关系，都可能对美国的石油生产和出口造成影响。尤其是在全球能源供应链高度依赖的情况下，任何一个小的变动都可能引发连锁反应。

市场疲软：

当前国际油价波动，不仅受地缘政治事件影响，还受到全球经济复苏不均的影响。部分投资者对油价未来走势持谨慎态度，这可能导致他们推迟投资增产。

供应链问题：

新冠疫情的持续影响，导致全球供应链复苏缓慢，这进一步影响了石油行业的服务和设备供应，钻井活动受到限制。

技术与成本因素：

现代钻井技术的进步使得能效提升，但同时也需要高额的前期投资。随着石油价格的相对稳定，许多小型和中型石油公司可能选择暂缓投资，以观察市场走向。

需求变化：

主要经济体如中国、欧洲等的需求变化直接影响美国的出口与贸易。尽管今年美国能源出口大幅增长，但依旧面临全球需求疲软的挑战，这必然会影响生产和投资计划。

战略控制：

有观点认为，美国实际上控制了很多石油资源，但为了控制石油产地和石油的流通必须以美元支付，这样可以让其他国家积攒美元，从而巩固美元的世界标准流通货币地位。

综合以上因素，美国石油发展不力的原因是多方面的，包括技术、政策、地缘政治、市场、供应链、成本、需求以及战略控制等因素。这些因素共同作用，导致了美国石油产业的下滑。