石油企业被垄断的原因是多方面的，主要包括以下几点：
资源稀缺性：
石油资源本身具有稀缺性，这使得石油行业的进入门槛较高，大型石油企业更容易通过控制资源来维持其市场地位。
政府管制：
政府对石油行业的严格管制，包括资源分配、价格制定和市场准入等方面，为大型石油企业提供了保护，使其能够形成垄断。
技术垄断优势：
大型石油企业在技术创新和研发方面具有明显优势，能够掌握更先进的技术，从而在市场竞争中占据主导地位。
自然垄断特性：
能源行业属于自然垄断产业，由于投资巨大、技术门槛高和市场需求稳定等特点，使得只有大型企业或国家能够承担得起投资，从而形成垄断。
历史和资本积累：
早期石油企业的建立和推广、企业间激烈的自由竞争、外国资本的渗入以及银行资本与工业资本的融合等因素，共同促进了生产和资本的集中，为垄断的出现提供了必要条件。
行政垄断：
在某些国家，石油行业的行政垄断现象较为严重，政府通过政策壁垒和政府行为来维持大型石油企业的市场垄断地位。
综上所述，石油企业被垄断的原因是多方面的，包括资源稀缺性、政府管制、技术垄断、自然垄断特性、历史和资本积累以及行政垄断等因素。为了打破石油行业的垄断，形成竞争性市场格局，需要从完善反垄断法律标准和机构、转变政府职能、提高民企创新力等方面入手。
