不放开石油经营的原因主要有以下几点：

矿产资源所有权：

根据《矿产资源法》，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。

国家经济安全：

中国的原油进口不放开有特殊的原因，一旦放开，我国原油进口将重蹈铁矿石进口的覆辙。业内人士建议，可以通过筛选几家有实力的民营企业参与进口，既能保证进口价格的统一，又能促进民营油企的发展。为避免出现铁矿石进口受制于人的局面，我国不宜放开石油进口权。

统一议价能力：

一旦放开进口，中国的巨大石油需求将会成为靶子，缺乏统一的议价能力将导致中国原油价格出现猛涨。铁矿石就是因为全球三大铁矿石生产商了解中国的需求，以此为由一再涨价，而中国铁矿石进口分散，根本没有议价的能力，最终导致多年来铁矿石价格谈判处于被动，被迫接受价格暴增。

节能减排考虑：

不能放开进口限制还有节能减排方面的考虑。一旦民营企业都可以进口原油，大量小炼厂开工将带来较大的污染排放。业内分析认为，在油源被几大石油巨头控制后，民营石油公司的发展就受制于人。导致民营石油无法和石油巨头形成真正的竞争。在油源紧张的时候，石油巨头就选择不给民营石油公司供油，“断供”导致许多民营石油公司死掉。

基础设施和技术要求：

石油开采是一项资金密集型活动，尤其是在沙漠地区。由于环境恶劣，基础设施建设成本极高。为了保障开采活动的顺利进行，需要修建道路、仓储设施、生活区等，这些都需要巨额的初期投资。同时，沙漠地区的人力成本也远高于平原地区，因为开采人员需要面对极端的气候条件和工作环境。此外，随着全球油价的波动，高成本的沙漠油田项目可能无法保证良好的经济回报，这使得投资者在决策时更加谨慎。

国有垄断企业控制：

目前真正具备进口原油条件的，只有中石化和中石油这样的超大型国有垄断企业。私企之所以做不了石油进口生意，当然有自身的原因，毕竟政策刚刚放开，谁都没有经验。但目前首先要达到上述硬件要求，这实在是一件难事。满足“拥有不低于5万吨的原油进口码头”和“拥有库容不低于20万立方米的原油储罐”的要求，需要数以亿元计的投入，这对绝大多数私营企业来说，都不是一个小数目。

综上所述，不放开石油经营主要是为了保障国家经济安全、统一议价能力、节能减排、基础设施和技术要求以及国有垄断企业的控制力。