政府补贴中石油的原因是多方面的,主要包括以下几点:
支持国家能源产业发展:
中国政府通过补贴中石油等国有企业,支持能源产业的发展,保障国家能源安全和稳定供应。
弥补市场供应亏损:
中石油在特定时期,如2008年,因成品油和原油价格倒挂以及市场供应问题,政府提供了财政支持以弥补其亏损。
应对市场竞争和经营压力:
国家补贴可以帮助中石油应对市场竞争和经营压力,提高企业的竞争力和可持续发展能力。
价格调控手段:
当国际原油价格高涨时,炼油企业会面临严重亏损。政府通过补贴来保证炼油企业的正常运营和市场供应,而由于电价不能随意上涨,发电企业亏损时无法通过提高电价来补偿,因此也需要政府补贴。
进口天然气价格倒挂:
中石油进口中亚天然气的增值税返还政策,是因为进口的天然气价格远高于国内天然气的定价,政府通过返还进口环节的增值税来减轻中石油的财务负担。
国有企业的社会责任:
作为国有企业,中石油除了追求经济效益外,还需要承担一定的社会责任,政府补贴可以视为一种对国有企业履行社会责任的支持。
综上所述,政府补贴中石油是为了支持其发展,保障国家能源安全,应对市场波动,以及履行国有企业的社会责任。这些补贴措施有助于中石油的稳定运营和长期发展,同时也是国家能源政策的重要组成部分。