石油价格不能低的原因主要有以下几点：

国际油价波动影响

中国的石油资源主要依赖进口，国际油价的波动直接影响国内油价。当国际油价上涨时，国内进口成本增加，政府为了保障石油企业的正常运营和市场供应，会适当调整国内油价。

石油定价机制

中国的汽油价格由发改委根据国际市场油价、国内税费、运输成本等因素综合决定。这种定价机制旨在保护消费者利益，防止油价过度波动对社会经济造成冲击。因此，即使国际油价下跌，如果国内市场环境不支持降价，国家发改委也不会主动降低汽油价格。

保障能源安全

中国石油市场存在深层次问题，如高度依赖进口，国际油价波动受地缘政治、经济周期等多种因素影响，这增加了供应风险。政府可能会选择在油价下跌时减少进口，增加国内石油储备，以保障能源安全。

环保政策影响

随着环保意识的提高，中国政府正在推动能源结构转型，鼓励发展清洁能源。汽油作为高污染能源，其消费受到限制。政府可能会通过提高税费等方式抑制汽油消费，而不是降低价格。

经济和社会因素

油价与经济和供需密切相关。高油价可以凸显新能源汽车的优势，鼓励消费者购买和使用新能源汽车，从而推动汽车产业的发展。此外，高油价还能控制车辆使用，减少交通拥堵和环境污染。

石油开采成本

尽管中国拥有大量油田，但石油开采成本高，特别是在深埋藏地区。低油价可能导致国内石油企业利润下降，影响其勘探开发新油田的积极性，从而影响国家的能源战略。

综上所述，石油价格不能低的原因是多方面的，涉及国际油价波动、国内定价机制、能源安全、环保政策、经济和社会因素以及石油开采成本等多个层面。这些因素共同作用，使得国内油价保持在一个相对稳定的水平。