中石油倒卖石油的原因主要有以下几点:
进口配额制度
中石油作为央企,在进口石油时不需要审批配额。这使得中石油在拥有大量原油的同时,却面临炼油能力不足的问题。为了获取收益,中石油将购进的原油倒卖给非国营的炼油厂。
炼油能力有限
中石油的炼油产能有限,无法完全消化进口的原油。与其让多余的原油“浪费”,不如通过一些“灵活操作”转售给地方炼油厂。这种行为虽然违反了国家规定,但双方却心照不宣,形成了一条隐秘的利益链条。
规避政策限制
在2015年之前,只有中石油和中石化拥有原油进口权,地方炼油企业无法直接进口原油。中石油利用其进口权,多进口一些原油,以调和石油的名义卖给各地提炼,规避了只有国企有进口原油的限制。
增加企业收入和利润
中石油通过计划外的倒卖行为提升企业收入,增加利润。虽然这种行为破坏了国家调控能源、调整经济结构的手段,消弱了国家价格政策的有效性,但中石油希望通过这种方式增加自身的经济效益。
形成隐秘利益链条
中石油的倒卖原油操作不仅扰乱了国内的油品市场,还导致了巨大的税款流失。为了掩人耳目,中石油采用了一种看似合规的方式进行原油倒卖——“调和燃料油”。
监管缺失
监管部门因为利益关系,选择了默许这种违规行为的存在。这种默许使得中石油的倒卖行为得以长期存在,形成了一个巨大的利益链条。
总的来说,中石油倒卖石油的行为主要是由于其炼油能力有限、进口配额制度下的灵活操作、规避政策限制以及追求企业最大利润等多方面原因所致。这种行为不仅扰乱了市场秩序,还导致了国家税收的严重流失。