石油生产之所以难以停产，主要基于以下几个原因：

经济成本高昂

初期投资巨大：石油开采需要大量的初期投资，包括钻井、设备购置和维护等。一旦停产，这些投资可能无法回收，且重新启动成本极高。

维护与折旧：即使停产，油井和设备仍需进行维护，产生额外的维护费和折旧费，从经济角度看不划算。

技术挑战

二次采油成本高：许多油井在自喷一段时间后，由于地层压力降低会停止自喷。为了维持产量，需要采用二次采油技术，如注气、注水、注化学聚合物等，这些技术成本高昂且采油率有限。

重新启动难度大：油井长时间停产后再重新启动，不仅技术难度高，而且可能无法恢复到之前的产量水平，甚至可能导致油井报废。

市场与竞争

市场份额损失：停产意味着放弃市场份额和客户，容易被竞争对手抢占。在市场竞争激烈的情况下，企业更倾向于维持生产以维持市场份额。

价格波动风险：石油价格受全球市场供需影响，停产可能导致未来价格上涨时无法迅速恢复生产，从而错失市场机会。

政策与法规

国际条例约束：各国在石油生产上受到国际条例的约束，停产可能违反相关协议，带来法律风险。

员工就业问题：停产会导致大量员工失业，政府和企业需承担相应的社会责任和经济压力。

环境与安全

环境污染：石油开采过程中可能对环境造成污染，停产后的恢复成本极高。

安全风险：油井长时间停产可能增加井喷等安全事故的风险，处理不当将带来灾难性后果。

综上所述，石油生产难以停产的原因是多方面的，涉及经济、技术、市场、政策和环境等多个层面。因此，尽管某些情况下停产可能是必要的，但从全局和长远考虑，石油生产商通常会选择维持生产以应对各种挑战。