石油价格上涨而粮价不涨的现象，可以从多个角度进行分析：

国家调控

粮食作为关系国计民生的商品，国家对其价格有严格的调控措施。为了保障民生和社会稳定，政府可能会采取措施控制粮食价格的上涨，以减轻社会负担。

国际市场影响

中国加入WTO组织后，粮食价格需要与国际市场接轨。由于国际市场粮食价格相对较低，尤其是西方国家的大规模种植和低补贴政策，使得国内粮食价格难以大幅上涨。

农业生产成本

农业生产成本的上升是影响粮价的重要因素。近年来，人工成本、化肥、农药等生产资料价格的上涨，以及土地租金的提高，使得农民收益减少。如果粮食价格上涨，农民的收入将受到更大影响，因此政府可能会采取措施控制粮食价格。

供需关系

粮食市场存在产能过剩的现象。由于粮食产量较高，市场供应充足，使得粮食价格难以大幅上涨。此外，人们的膳食结构变化也导致粮食消费需求减少，进一步加剧了粮食市场的供需失衡。

政策干预

政府为了保障农民利益和维护社会稳定，可能会通过补贴、储备粮投放等手段来稳定粮食价格，防止其大幅波动。

能源价格与农业生产的关系

石油是农业生产的重要投入，石油价格的涨跌直接影响农业生产成本。石油价格上涨会导致运输和生产成本增加，从而影响粮油价格。然而，政府和企业可以通过增加农业补贴、优化运输效率等措施来缓解这种影响。

综上所述，石油价格上涨而粮价不涨的现象是多种因素共同作用的结果。国家调控、国际市场影响、农业生产成本上升、供需关系失衡、政策干预以及能源价格波动等因素共同影响了粮食价格的稳定性。