南充不开发石油的原因主要有以下几点:

政策因素:

国家在南充的城市定位上并未明确提出打造工业城市的支持。政策倾斜度不够是南充未能成为重工业城市的重要原因之一。

决策因素:

一把手的决策在城市发展中起着至关重要的作用。西南石油大学之所以大部分转移至新都校区,以及西南以前唯一的炼油厂因污染被拆除,都与决策层的决策有关。

自然资源:

大多数工业城市都是当地的自然矿产资源丰富而吸引投资办厂。南充在自然资源方面并不具备明显优势,这也是其未能成为工业城市的一个重要原因。

综上所述,南充不开发石油主要是由于政策、决策和自然资源等多方面的因素共同作用的结果。

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