石油行业在中国被定位为 中央所属国有企业，主要原因如下：
历史沿革和政策规定
石油部作为国务院的直属中央部委，其性质为国家机关，并非企业，因此不存在国企央企的问题。
1988年石油部撤销后，改组为中国石油天然气总公司，成为直属国务院领导的中央所属国有企业。1998年，在此基础上成立了中国石油和中国石化两大能源巨头，它们同样也是中央所属国有企业，由国务院国资委直接监管。
控股和管理结构
中央所属国有企业（央企）是由国家直接管理和控制的，这意味着它们的所有权归国家所有，国家对企业有最终的控制权。
国有企业包括中央所属国有企业和地方国有企业，央企是国企的一种，但国企不一定是央企。
能源战略和安全
石油作为国家能源战略的重要组成部分，其供应和储备对国家经济和安全具有重要意义。因此，将石油行业的主要企业定位为国有企业，有助于保障国家的能源安全和稳定供应。
市场地位和影响力
中国石油、中国石化等企业在全球石油市场中占据重要地位，其经营和发展受到国家政策的重点支持和保护。作为国有企业，它们能够更好地承担社会责任和经济责任，维护市场秩序和公共利益。
综上所述，石油行业作为国家重要的能源行业，其企业被定位为中央所属国有企业，是为了保障国家能源安全、稳定供应，并符合国家的政策导向和管理要求。
